99银河：新型工业化道路的战略选择与“三农”问题破解

一、新型工业化道路自由选择的必然性　　　　工业化一般是指传统农业社会向现代工业社会改变的过程。从世界各国经济发展和产业结构演变的历史看，经济规模较小和归属于“大国结构”的国家，都经历过工业化这一发展历程。我国作为一个具备极大经济规模和典型“大国结构”的国家，也不有可能容忍工业化这一经济发展阶段。从国内经济发展实践中来看，我国为工业化建设早已投放了极大的资源和时间，并获得了令人瞩目的成就，从一个农业国发展沦为享有更为原始的工业体系和工业基础，并转入了准工业化的国家。

但我国的经济发展与人民日益增长的物质文化必须还差距很近。因此，之后展开工业化建设，已完成我国的工业化进程，是我国经济建设的必定任务和必由之路。　　发达国家工业化的经验教训告诉他我们，传统工业化道路虽能使社会生产力取得较慢发展，建构极大的物质财富，但毕竟以过量消耗资源和壮烈牺牲生态环境为代价的。

按我国目前万元GDP乏标煤5.32吨计算出来，10万亿元的GDP就必须耗电55亿吨标煤。据有关专家预计，考虑到技术变革的因素，到2020年我国基本构建工业化时，能源需求有可能相比之下多达40亿吨标煤，而我国所享有的自然资源足以承托我国回头传统工业化发展的道路。　　现代经济发展的实践中指出，工业先行国家与工业天秤座国家在产业结构升级上的差距更加大。

在新一轮的经济发展竞赛中，后发优势相比之下大于先行优势，未来学家托夫勒“在跃向未来的长跑中，富国与穷国在同一起跑线上”的应验未构建。而要增大这样的差距，跟上信息技术发展的潮流，在科学知识经济社会的发展中不至于领先，就无法按部就班地回头传统工业化道路，必需自由选择一条新型的工业化发展之路。　　从我国工业化的实践中来看，新中国正式成立后，我们自由选择了优先发展重工业，顾及轻工业、农业的工业化道路，虽然获得了相当大的成就，创建起了一个独立国家、原始、可行性现代化的工业体系，但它是靠“三农”的累积来已完成的工业化。半个世纪以来，通过“剪刀差”，农业、农村和农民为工业、城市和市民代价了超过6000亿元的资本原始积累，造成了以国家资本的形式对农民、农业的过度吸取，减轻了城市与乡村、工业与农业的分化。

以户籍管理为特征的城乡二元结构限制了农村劳动力的移往，提升了劳动力向城市移往的成本。　　随着新技术革命的来临和科学发展观的确认，传统工业化的弊端逐步显出，国内外环境和条件的变化要求了传统的工业化道路在我国早已回头必经，必需自由选择一条紧随时代步伐的中国式新型工业化道路。

　　　　二、新型工业化的内涵　　　　关于我国新型工业化道路的自由选择，党的十六大报告不作了具体的说明，认为“构建工业化依然是我国现代化进程中艰难的历史性任务。信息化是我国减缓构建工业化和现代化的必然选择。

坚决以信息化造就工业化，以工业化增进信息化，走进一条科技含量低、经济效益好、资源消耗较低、环境污染较少、人力资源优势获得充分发挥的新型工业化路子。”　　新型工业化是一个全新的概念，但不是孤立无援的概念，它完全看清到社会经济生活的方方面面。从新型工业化本身的特点看，它是城乡专责发展的工业化，是人力资源优势获得充分发挥的工业化。

　　所谓城乡专责发展的工业化，是以工促农，以城带乡，把城市和农村的发展协商一起的工业化。新型工业化把工业和农业、城市与农村、市民与农民放在同一平台专责考虑到，统一规划，协商行动。

我国是一个典型的城乡二元结构国家，且农村和农民占到我国土地面积和人口的绝大部分。在工业和城市较慢发展的同时，农业和农村显著迟缓。城乡两支队伍本是一个有机的整体，如果一方的发展显著慢于另一方，就不会产生不人与自然，影响整体的发展速度。

为此，必需专责城乡发展，专责城乡生产要素，让领先的一方跟上另一方，使两支队伍并驾齐驱，联合夹住经济快速增长。　　随着工业化的前进，农业在国民经济中所占到比重，不论以国民生产总值来取决于，还是以劳动人口来取决于，都呈圆形渐渐减少的趋势。但无法因此而忽略农业的发展及其在工业化过程中的最重要起到。一方面，农业是人类的存活之本、衣食之源。

马克思认为，“食物的生产是必要生产者的存活和一切生产的首要条件”。库兹涅茨在研究农业的起到时，明确提出农业最少具备获取产品贡献、市场贡献、要素贡献、外汇贡献四种形式贡献的能力。

马尔科嫫·吉利斯等指出，“完全没哪一个发展中国家能忽略农业发展，其主要原因是农业在经济发展中起着核心作用，无论在供给还是市场需求方面都是如此”。在工业化或经济发展的进程中，都必须农业充分发挥前提、基础和反对起到。另一方面，工业化是增进农业生产率快速增长和农业现代化的必要条件。

张培刚指出，“工业化不仅还包括工业本身的机械化和现代化，而且还包括农业的机械化和现代化”。　　所谓人力资源优势获得充分发挥的工业化，就是充分考虑我国人口多的特点，维持劳动对生产量贡献的工业化。在传统工业化的进程中，技术密集型的产业往往也是资金密集型的产业，因为技术变革主要反映在生产的机械化和自动化方面，大量的机器设备替换了人力劳动。

而信息技术的经常出现将有可能使技术密集型产业和劳动密集型产业结合，如软件产业。技术变革有可能仍然展现出为资本对劳动的替代，而是技术变革与劳动投放互补性的快速增长。我国自由选择新型工业化道路，必需充分发挥我国的人力资源优势，维持劳动对生产量的贡献。

　　　　三、新型工业化内涵对“三农”问题的密码　　　　近几年“三农”问题获得社会各界的广泛注目，但预想获得解决问题，问题仍然不利，原因既在于“三农”自身，也在于我国的制度以及传统工业化的自由选择。彻底说道，是我国重工轻农的工业化及由此产生的城乡二元结构导致的。我国传统的工业化是壮烈牺牲农民利益、偏向工业和城市的工业化，长年实施城乡共管，农村主要发展农业，城市主要发展工商业，城乡利益发生冲突时，农村利益遵从城市利益。

这种工业化的本质是让农业、农村、农民为工业化获取资本的原始积累。这种二元结构是政府主导型的，主要是制度壁垒导致的。我国实施市场经济以来，市场经济的缺失又激化了二元结构的对立。因此，我们指出，“三农”问题必需由新型工业化来解决问题。

回头新型工业化道路就是要完结以城市为中心的工业化原始积累阶段，按效率原则，公平地配备资源，专责城乡发展，以工业化、城市化为先导，造就农业产业化和农村工业化，增进农村城镇化，增进农村劳动力的移往和农民数量的增加，构建城乡一体化、工农一体化和二元经济结构的消除。正如世界银行在《2002年的中国》中所说，“当前的中国于是以经历两个转变，即从指令性经济向市场经济改变和从农村、农业社会向城市、工业社会的改变。

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